十九大以来党和国家高度重视退役军人转移安置中的教育培训问题。党的十九大报告中提出“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”。2018年4月16日，退役军人事务部正式挂牌成立，为加强退役军人服务保障体系建设提供体制保障。2018年5月国务院下发《国务院关于终身推行职业技能培训制度的意见》(国发〔2018〕11号)中指出“对即将退役的军人开展退役前技能储备培训和职业指导，对退役军人开展就业技能培训”。退役军人事务部《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》([2018]26号)关于提升退役军人就业创业能力中指出：要完善多层次、多样化的教育培训体系；加强退役后职业技能培训；加强教育培训管理。

退役军人是一个庞大的特殊社会群体，加强对退役军人的教育培训是完善退役军人服务保障的关键环节，直接影响退役军人这一群体的就业安置和社会稳定。伴随着退役军人事物发展的新时代、新要求，推进退役军人教育培训发展是一个亟待解决的问题。

一、内蒙古退役军人教育培训现状

内蒙古在《退役士兵安置条例》《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发[2010]42号)《关于实施退役士兵教育资助政策的意见》(财教[2011]538号)等的指导下，根据各盟市的实际情况，制定了《内蒙古自治区人民政府中国人民解放军内蒙古军区关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的意见》(内政发[2011]75号)。内蒙古各盟市按照规定制定了退役军人教育培训的办法，遵循自愿报名免费培训的原则开展退役军人教育培训工作。

内蒙古退役军人的教育培训目前有职业技能培训和成人高等教育两种方式。在培训方式上有学校培训、机构培训和远程开放教育培训三种方式。

在职业技能培训上，内蒙古多数地区以短期培训为主，各地民政局等部门通过与职业技能培训机构合作，展开短期培训。结业后按照规定颁发相应的职业技能证书。其培训组织较为分散，培训内容比较单一。在高等教育方面，内蒙古多数地区以成人高等教育为主。2013年由内蒙古自治区政府牵头实施，民政厅、财政厅、征兵办、教育厅和内蒙古广播电视大学联合签发《内蒙古自治区民政厅内蒙古教育厅内蒙古财政厅等部门关于印发开放教育进军营计划实施方案的通知》(内民政发[2013]270号)。各地民政局等部门通过与当地广播电视大学合作，通过短期集中面授、网络教学等方式开展成人学历“开放教育”。学历教育为期两年半，开设专科、本科两个层次，毕业后颁发国家承认的本科或专科毕业证书。但是，可供退役军人选择的专业相对较少。

2018年10月，内蒙古退役军人事务厅成立，各盟市陆续成立退役军人事务局，由于各事务局都刚成立不久，对很多关于退役军人教育培训的新政策实施上仍处于探索阶段，到目前为止，对退役军人的教育培训基本都在延续之前的做法。

二、内蒙古退役军人教育培训中存在的问题

一直以来，内蒙古自治区都十分重视对退役军人的教育培训工作，按照相关规定制定了相应的教育培训办法，坚持以市场经济的需求为导向，以促进退役军人就业为目的开展了一系列教育培训，取得了显著的成效。但是，随着中国特色社会主义新时代的新发展、新要求，内蒙古自治区在退役军人的教育培训工作上仍然存在一些不足和问题。

(一)退役军人教育培训配套体制不够健全

到目前为止，国家及自治区与退役军人相关的教育培训政策都是宏观的纲领性指导，缺乏具体的实施细则，导致各地区在落实此项工作时存在较大的差异。各地退役军人事务局均属成立初期，对退役军人的各项服务工作都还处于探索阶段，教育培训工作基本也是延续之前的办法。但由于退役军人的教育培训工作涉及人社、财政、民政、教育等多个职能部门，部门间没有形成必要的工作联动机制，职责和权利不明确，协调与沟通不充分，使退役军人的教育培训在宏观统筹和组织协调等方面有所欠缺，从而制约了退役军人教育培训工作的推进。

(二)退役军人对培训的认识及重视程度不够

当前退役军人的教育培训存在形式化、虎头蛇尾等问题。一是大部分退役军人对培训结果没有信心，认为培训没有实质性作用，急于就业，也怕自身文化水平较低，培训内容学不会而浪费时间。二是部分学员生活就业压力较大，后顾之忧较多，对学习热情不高。三是相关部门对教育培训政策宣传引导力度不够。导致部分退役军人及家属没有充分了解教育培训制度，存在一些误区，也没有看清参加教育培训的意义，没有意识到从长远来看，教育培训能带给他们更多的技能和就业机会。

文章来源：《内蒙古中医药》 网址: http://www.nmgzyybjb.cn/qikandaodu/2021/0503/812.html